Vartotojų aljansas 2025–2026 m. vykdo ES kofinansuojamą daugiašalį projektą „Representative Action Pilot” (RE-ACT Pilot) – Skaitmeninių paslaugų akto įgyvendinimas inicijuojant civilinį procesą atstovaujamojo ieškinio pagrindu.
Projekto tikslai
Vartotojų aljansas kartu su Italijos, Latvijos ir Slovakijos partneriais 2025–2026 m. įgyvendina projektą, kurio metu bus išanalizuoti aktualūs vartotojų teisių pažeidimai skaitmeninėje erdvėje bei sukaupta patirtis, reikalinga pilotiniam atstovaujamajam ieškiniui teikti.
Projektu siekiama praktiškai įgyvendinti vartotojų teisių gynimo priemones, numatytas 2020 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2020/1828 dėl atstovaujamųjų ieškinių siekiant apsaugoti vartotojų kolektyvinius interesus, kuria panaikinama Direktyva 2009/22/EB. Ttaip pat siekiama Europos Parlamento ir Tarybos 2022 m. spalio 19 d. reglamento (ES) Nr. 2022/2065 dėl bendrosios skaitmeninių paslaugų rinkos, kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2000/31/EB (Skaitmeninių paslaugų aktas) praktinio pritaikymo. Siekiama analizuoti skaitmeninių platformų (socialinių tinklų, žaidimų, prekybos platformų) ir kitų skaitmeninių paslaugų teikėjų veiksmus, kurie pažeidžia Skaitmeninių paslaugų aktą ir sukelia reikšmingas neigiamas pasekmes skaitmeninių platformų naudotojams.
Projekto aktualijos
Vykdome tėvų, kurių vaikai naudojasi platforma “Roblox”, apklausą (https://vartotojualjansas.lt/ieskinys/apklausa-tevams-kuriu-vaikai-naudojasi-zaidimu-platformaroblox/ ).
Projekto metu sukurta Vartotojų aljanso puslapio potemė „Ieškiniai ir apklausos“ (https://vartotojualjansas.lt/kolektyviniai-ieskiniai/. Čia vartotojai gali lengvai prisijungti prie atstovaujamųjų ieškinių ar pranešti apie vartotojų teisių pažeidimus.
Projekto partneriai
Altroconsumo – Italijos vartotojų teisių apsaugos organizacija (https://www.altroconsumo.it/info/progetti-finanziati/re-act-pilot )
Spoločnosť ochrany spotrebiteľov – Slovakijos vartotojų asociacija (https://www.sospotrebitelov.sk/category/re-act/ )
Latvijas Patērētāju interešu aizstāvības asociācija – Latvijos vartotojų apsaugos nacionalinė asociacija (https://pateretajs.lv/projekti/projekts/re-act-pilot/ )
Projekto koordinavimas Lietuvoje
Vartotojų aljanso vykdomą projektą koordinuoja Neringa Mažeikė (projekto kausimais kreipkitės el.paštu pastas@vartotojualjansas.lt).
Projekto finansavimas
Projektą finansuoja Europos Komisija, Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba ir Nevyriausybinių organizacijų fondas.
Esame dėkingi už bendradarbiavimą šioms institucijoms, organizacijoms bei ekspertams:
Europos Komisijos atstovybė Lietuvoje (https://lithuania.representation.ec.europa.eu/index_lt )
Ryšių reguliavimo tarnyba (skaitmeninių paslaugų koordinatorius Lietuvoje pagal Skaitmeninių paslaugų aktą) (https://rrt.lt/veiklos-sritys/skaitmenine-erdve/skaitmeniniu-paslaugu-aktas )
Nepriklausomas tyrimų centras ir nevyriausybinė organizacija Debunk.org (Patikimas pranešėjas pagal Skaitmeninių paslaugų aktą) (https://www.debunk.org/lt)
Lošimų priežiūros tarnyba (https://lpt.lrv.lt/lt/veiklos-sritys/ )
Sveikatos apsaugos ministerija (https://sam.lrv.lt/lt/ )
Skaitmeninės etikos centras (https://e-etika.lt/ )
Skaitmeninis dėmesingumas (https://skaitmeninisdemesingumas.substack.com/about )
Dr. Julius Burkauskas, klinikinis psichologas, Lietuvos sveikatos mokslų universiteto Neuromokslų instituto Elgesio medicinos laboratorijos vadovas
Dr. Benediktas Gelūnas, Vytauto Didžiojo universiteto Sociologijos katedros daktaras filosofas, Vytauto Didžiojo universiteto Vytauto Kavolio transdisciplininių tyrimų instituto mokslininkas
Bits of Freedom, nevyriausybinė organizacija Nyderlanduose (https://www.bitsoffreedom.nl/en/ )
EFRI, nevyriausybinė organizacija Austrijoje (https://efri.io/about-efri-european-funds-recovery-initiative/ )
Projekto mokymai
2025-10-01 mokymai Rygoje (https://vartotojualjansas.lt/vartotoju-aljanso-atstovai-dalyvavo-pirmuosiuose-projekto-re-act-pilot-mokymuose-rygoje-latvija/ )
2026-04-01 mokymai Bratislavoje (https://vartotojualjansas.lt/projekto-re-act-pilot-mokymai-slovakijoje/)
Susipažinkite su projekto naujienomis
https://vartotojualjansas.lt/nukentejote-nuo-nesaziningos-viagogo-veiklos-informacija-jums/
Aktualiausios naujienos FaceBook paskyroje “Vartotojų teisės/Re-Act Pilot“ (https://www.facebook.com/profile.php?id=100071193595675 )
Atstovaujamojo ieškinio reguliavimas Lietuvoje
2020 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2020/1828 dėl atstovaujamųjų ieškinių siekiant apsaugoti vartotojų kolektyvinius interesus, kuria panaikinama Direktyva 2009/22/EB (toliau – Direktyva), skirta vartotojų teisėms stiprinti ir užtikrinti veiksmingą vartotojų teisių apsaugą, Europos vartotojams sudarė lengvesnes sąlygas kreiptis į teismą dėl pažeistų teisių gynimo. Direktyvos nuostatos perkeltos į Lietuvos nacionalinę teisę Lietuvos Respublikos vartotojų teisių apsaugos įstatymo Nr. I-657 13(1), 30, 32, 33, 34 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymu Nr. XIV-1472, kuris įsigaliojo 2023-06-25. Taip pat Direktyvos nuostatos perkeltos Lietuvos Respublikos civilinį procesą reglamentuojančių Europos Sąjungos ir tarptautinės teisės aktų įgyvendinimo įstatymo Nr. X-1809 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo devintuoju-6 skirsniu įstatymu, kuris įsigaliojo 2023-06-25.
Minėtais įstatymų pakeitimais numatyta, jog inicijuoti atstovaujamuosius ieškinius turi teisę ir įgaliotosios vartotojų organizacijos. Inicijuojant ieškinius naudojamas opt-in mechanizmas, t. y. asmenys prisijungia prie atstovaujamojo ieškinio pateikdami pareiškimą. Vartotojams, kurių vardu teikiamas atstovaujamasis ieškinys, netaikomas reikalavimas padengti bylinėjimosi išlaidas. Tačiau numatoma, jog vartotojams atstovaujantis subjektas gali taikyti ieškinio administravimo mokestį, prašyti padengti informacijos pateikimo vartotojams išlaidas.
Atstovaujamasis ieškinys gali būti pareikštas dėl vartotojų kolektyvinių interesų pažeidimų tokiose srityse kaip finansinės paslaugos, kelionės ir turizmas, energetika, sveikata, telekomunikacijos ir duomenų apsauga. Baigtinis Europos Sąjungos teisės aktų nuostatų, kurių pažeidimais daroma ar gali būti padaryta žala vartotojų kolektyviniams interesams ir dėl kurių gali būti pareiškiamas atstovaujamasis ieškinys, sąrašas patvirtintas Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2022 m. lapkričio 21 d. įsakymu Nr. 1R-369 „Dėl Europos Sąjungos teisės aktų nuostatų, kurių pažeidimais daroma ar gali būti padaryta žala vartotojų kolektyviniams interesams, sąrašo patvirtinimo“.
Vartotojų aljansas turi įgaliotosios vartotojų organizacijos statusą (https://vvtat.lrv.lt/lt/nuorodos-367/, https://justice-collaboration-platform.ec.europa.eu/cross-border-qualified-entities?field_ms_of_designation_target_id=All ), todėl gali teikti atstovaujamuosius ieškinius. Prisijungti prie atstovaujamųjų ieškinių ar pranešti apie vartotojų teisių pažeidimus skaitmeninėje erdvėje vartotojai gali Vartotojų aljanso el. svetainės potemėje „Ieškiniai ir apklausos“.
Svarbiausi skaitmeninių paslaugų akto aspektai
Projekto metu siekiama nustatyti Skaitmeninių paslaugų akto (DSA) pažeidimus, t. y. skaitmeninių paslaugų teikėjų pareigų pagal DSA nevykdymo atvejus, kurie aktualūs plačiam skaitmeninių paslaugų vartotojų ratui projekto partnerių šalyse.
DSA taikomas interneto platformoms (interneto prekyvietėms, interneto paieškos sistemoms), socialiniams tinklams – ne tik platformų skaitmeninio turinio pateikimui žiniatinklyje, bet ir tarpinių paslaugų teikėjams. Tarpinės paslaugos: „talpinimo“ („hosting“) paslaugos – gavėjo pateiktos informacijos saugojimas; ne platformos – žiniatinklio serveriai, portalai, komentarai, atsiliepimai ir pan; duomenų perdavimas – informacijos perdavimas ryšių tinkle, prieigos prie ryšių tinklo suteikimas. Taigi, DSA taikoma interneto paslaugų teikėjams (WiFi, VPN ir kt.), telekomunikacijų bendrovėms, domenų vardų sistemoms. Didelėmis skaitmeninėmis platformos (VLOP, VLOSE) laikomos tokios platformos, kai ES yra ≥ 45 mln. naudotojų per mėnesį. Jų atžvilgiu kontrolės įgaliojimus turi ne tik nacionalinės institucijos (Lietuvoje pagrindinė institucija – Ryšių reguliavimo tarnyba), bet ir Europos Komisija.
DSA pažeidimais laikoma: neįvykdymas pareigos nurodyti kontaktinį asmenį ir teisinį atstovą; institucijų nurodymų (įpareigojimų) nevykdymas ar nereagavimas į juos; nesilaikymas sutartinių įsipareigojimų, vidinės politikos (dėl turinio, prieinamumo, pakeitimų); skaidrumo pareigos nevykdymas (statistikos parengimas ir atskleidimas apie skundus, naudotojų skaičių, taikomus apribojimus ir jų pagrindimą), pareigos nagrinėti skundus nevykdymas (turi būti nustatyta vidinė skundų nagrinėjimo sistema, nurodytos alternatyvaus ginčų sprendimo formos); netinkamos reklamos (panaudojant žymėjimą, profiliuotą diskriminaciją); nepilnamečių asmenų interesų pažeidimas (nepakankama sauga, reklama); netinkamos rekomendacijų sistemos (parametrai, jų skaidrumas, keitimas); netinkamas vartotojo sąsajos dizainas ir funkcijos (pvz. „dark patterns“); prekybininko atsekamumo neužtikrinimas, integruotas atitikties neužtikrinimas; nepranešimas apie nusikalstamą veiką, susijusią su gyvybe ir asmens saugumu; nevykdymas VLOP, VLOSE taikomų specialių reikalavimų (netinkamas rizikos valdymas, neleistina duomenų prieiga).
Skaitmeninių paslaugų koordinatoriui (nacionalinei institucijai) DSA suteikiami šie įgaliojimai: tyrimo įgaliojimai; sankcijų skyrimo įgaliojimai (gali įpareigoti nedelsiant arba per nustatytą laikotarpį nutraukti pažeidimą, skirti baudą iki 6 % metinės pasaulinės apyvartos, skirti periodinę baudą iki 5 % vidutinės dienos pasaulinės apyvartos ar pajamų už kiekvieną pažeidimo dieną; gavus teismo leidimą laikinai apriboti prieigą prie paslaugų). VLOP, VLOSE atžvilgiu priežiūrą vykdo Europos Komisija.
Sužinokite apie Skaitmeninių paslaugų akto pažeidimus iš patikimų pranešėjų metinių ataskaitų:
https://rrt.lt/veiklos-sritys/skaitmenine-erdve/skaitmeniniu-paslaugu-aktas/patikimi-pranesejai
Vartotojus, kurie pastebi DSA pažeidimus, skatiname kreiptis į Ryšių reguliavimo tarnybą (https://www.rrt.lt/skaitmeniniu-paslaugu-aktas/pastebejai-neteiseta-turini/).
Taip pat informuokite Vartotojų aljansą el.paštu pastas@vartotojualjansas.lt, jei manote, kad nuo to paties pažeidimo galėjo nukentėti daugiau nei 20 vartotojų.
